一片池杉林带动一片景区
提到宿豫区的杉荷园，相信很多宿迁人都去玩过。那一片长势繁茂、郁郁葱葱的池杉林，那莲叶田田、荷香四溢的万亩荷塘，实在是赏心悦目，让人流连忘返。
在宿迁大地上，成片的林地本就稀少，为何这里会有这么一大片如此粗壮的池杉林？这片池杉林位于新庄镇振友村境内。退休的林业专家张用宪回忆称，“1982年左右，粮食价格低，农民售粮无门，国家就倡导营造速生丰产林。农民吃尽缺木材的苦，逢此机遇一拍即合，在自己承包的良田里营造丰产林。栽种池杉林，全县（老的宿迁县）营造5214亩。”现代快报记者了解到，振友村的这片池杉林“原设计的面积120亩，造林验收128亩，涉及42户农民。”
谈到当年栽种池杉林的情况，有村民回忆称，当时县里、乡里号召村民们种植，说这是绿色银行，是速生林，20多年后就可以卖大钱。“我们是严格按照标线栽的，不仅左右横竖成行，就连斜着看都是在一条线上。栽植的树坑都是统一的80厘米深，1米长宽，为了赶时间，很多村民都是请朋友亲戚帮着挖的。”
池杉林栽成后，村民们发现，每年他们依然要按照田地的亩数向政府缴纳农业税，每亩每年合起来接近300元。林地没有任何收益，还要逐年缴纳几百至上千元的费用，老百姓大呼吃不消，很多地方的池杉林就是那时候老百姓自己刨掉的。
振友村的村民本来也准备刨掉池杉林的，但一番波折后还是保留了下来。后经当地老百姓再三呼吁，1999年，这片池杉林的各种费用才被取消。
近年来，随着乡村旅游的兴起，宿豫区也围绕这片池杉林和附近的荷塘规划建设了杉荷园景区，并于2015年7月正式对外开放。
老百姓关心的林权证一直没办到
据当地百姓反映，当年的池杉林都是栽种在各家良田上的，很长一段时间，他们每年还要向政府缴纳农业税等各种杂税，也就是说，每亩地每家共计向政府缴纳了几千元，后来在群众的一再反映下才取消。
随着国家惠农政策的逐步实施，种地不仅不用缴税而且还有了补贴，加上农产品价格逐步提高，种地已经大有受益。
2007年起，振友村的村民们又有了砍伐池杉林的想法，“一亩地每年至少收益1000元，这片林子放在那里又没有收益，还不如砍了种水稻呢！”
但一番打听下来，村民们才知道这片林子已经被省里纳入省级公益林保护名录，是不允许砍伐的。“不砍伐可以，但也应该给予我们补助呀！”
当地村民查阅文件获悉，“对生态公益林要实行严格保护，合理补偿”。为此，2007年当地村民向相关部门和领导递交了关于池杉林情况的汇报材料，在汇报材料上，村民们提出了明确权属、核发林权证、适当补贴、抚育间伐、建生态公园等五点建议。
记者看到，在这些汇报材料上，时任宿迁的多位领导曾先后批示，要求林业部门和宿豫区政府予以解决。
2012年4月，宿豫区针对这片池杉林按照水稻的标准给农户发放补贴。2017年10月15日，当地镇政府又跟村委会签订了土地承包经营权流转合同，按照每年每亩800元的价格向农户发放流转费用。虽然补贴拿到了，但让老百姓牵肠挂肚的林权证始终没有办到。
宿豫区农林部门：林木属集体所有
林权证为何迟迟办不到？6月19日上午，现代快报记者联系了宿豫区农业农村局，该局办公室主任表示经局里研究，作出正式回复如下：第一、新庄镇振友村的池杉林栽种于上世纪70年代，属集体所有，林木所有权不属于村民个人；第二、池杉林所在的土地不属于二轮承包地，所以无法确定林权，无法办理林权证；第三、林地确权职能已被划转到区不动产登记中心。
政府部门的回应，村民并不认可
采访中，现代快报记者了解到，对于宿豫区农业农村局的回复，当地村民和林业专家张用宪并不认可。
当地村民提供了一份1984年签发的一轮土地承包证，承包证上显示，新庄乡（现新庄镇）新安组张玉珍家共有18.53亩承包地，其中刘林地1.87亩，土地承包证上还有两行手写说明：当时土地坐落就是现在的池杉树林（刘林）。另外，在一份2014年当地村民联名给新庄镇政府的一份《关于池杉林确权申请》的申请书上，不仅有新庄镇振友村村民委员会的红色大印，还有宿豫区新庄镇人民政府的红色大印。
之所以会有镇政府的大印，有知情村民表示，当时村民们一直在找，但镇政府一再表态，镇里实在无法也没有权利办理林权证，但镇里会承认村民对林地的所有权，但村民还是不愿意，后来镇里实在没办法了，就在这份申请书上盖上了镇政府的大印。
从2017年开始，这片池杉林被流转到到镇政府，根据村民测量统计的结果，镇政府按照每亩800元的价格把补贴费用直接发放到42户村民的手中。
针对宿豫区农业农林局回复的第二点，村民认为，他们的第一轮土地承包证上都是有池杉林的土地的，但1998年开始第二轮土地承包的时候，乡里称，原来的田地已经种上池杉树，无法发证，让他们去找区农业部门，后来宿豫区的农业部门又推脱给乡里，这样一来二去的，这片池杉林所在的土地就不属于二轮承包地了。
