苗圃建设包括经费预算、企业治理计划、生产计划、市场营销计划等等。其中，以生产计划尤为重要，产计划主要包括苗圃的规模、苗圃的类型、苗木品种的挑选、繁殖计划，用工计划等等。
苗圃基地的园地选择：
1、交通：苗圃基地的位置非常重要。首先要挑选交通便利，位于公路旁边，有利于苗木的运输和出售；
2、水源：苗圃基地要靠近河流或者水库，有利于苗木的浇灌，水源充分是苗木生长的关键；
3、地形：苗圃用地，地形应平整或略有缓坡。绝对避免没有任何排水条件的涝洼地。如在山区则应考虑向阳背风位置。应尽量避开风口。
4、土质：苗圃基地的土质，肥力和酸碱度，沙质土壤苗木生长较快，质量较好，可以提早收益，较早收到不错的利润，肥沃、有机质含量高的中沙质壤土合适种植多种园林绿化植物。
5、土地所有权：选择的基地最好是自己的，或者租种时间较长的，因为种植苗圃花费时间较长，苗木生长需要一定时间的
苗圃基地的规模定位
所建苗圃的规模首先由所投资金抉择。在苗圃筹建初期，苗圃规模的有两种方式可供挑选。
1.是苗圃的规模一次到位，即一次租用几十公顷到几百公顷。开始时可以先种一部分，一边销售一边继续扩张，直至种满整个苗圃，这种方式适合资金充分的投资者。
2.是先租一小块地，在地种满或是苗木长大需移苗时再租地扩张苗圃的面积，这样可以节省资金，适合资金少的投资者。这两种方式各有益弊，因此，要凭据所投资金和苗圃的发展放向确定苗圃的规模。
苗圃基地的类型定位
苗圃的类型主要有两种分类方式：
一、是按苗木的种植方式分类，苗木种植方式主要分为田间种植生产苗圃和容器栽培生产苗圃：
1.田间种植苗圃大家都知道的。
2.容器栽培主要种植在塑料容器中，容器栽培的优点是种植的苗木生长一致，四季都可用于园林绿化，不影响树木的生长，制止了田间栽培起苗对苗木生长的影响和对树形的损伤，因此，虽然容器种植花费较高，还费人工，根系生长也遭到容器制约，随着苗木的生长还要更好容器。在我国随着城市建设的发展，容器栽培就能满足一年四季都需求绿化，并且要求所需树木维持完满的树姿树形需求。可以肯定地说，容器栽培将是我国苗圃的主要发展偏向之一，它更顺应园林绿化和都市建设的需求。
二、按苗圃的功能进行分类，一般分为以零售为主的苗圃和非零售为主的苗圃，前者把产品直接出售给用户，而后者则把产品大量零售给园林工程用或大的花园核心。
苗圃基地的苗木选择
对新建苗圃，挑选种植的绿化物种非常重要。
1、特色：加拿大的以经营中国植物而闻名于北美苗圃业；日本的国华园以其国华系列菊花品种而闻名于世，韩国的美林植物园主要经营枫树而疾速崛起；我国也不乏这样的例子，如南京的艺莲菀，由收罗和经营睡莲，莲花等水生植物百疾速发展，其产品远销欧美及日本。
2、专业化,规模化生产：随着苗圃业的连续发展，竞争越来越剧烈，苗圃的生产方式一定会向着专业化，规模化发展，如荷泽的牡丹，南京汤泉的雪松，浙江金华的佛手，河南篶陵的腊梅。在投资筹建苗圃时，应确定苗圃的偏向， 向专业化发展， 以少数几种为主。
3、前景：在挑选种植物的品种时要挑选能顺应将来发展的品种。一般来说，应以本国的优异绿化观赏植物为主， 引进外地新优品种为辅。同时，正在引种时应非常注重引进品种的生活习和生态顺应，以防不必要的损失。
最后一点同样很重要，就是人才：有一批高素质的治理技术员尤为重要，当今是社会是科学与信息化相结合的时代，一个科学管理，规划一致，品质较高的苗圃一定能发展壮大。
