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《环境保护法》经历25年来首次大修

   2014-04-29 1785
核心提示:南北花木网讯:近年来环境问题已成影响城镇居民生活质量的一大隐患。在十二届全国人大常委会第八次会议上,环境保护法经历25年来首次大范围修改。

南北花木网讯:近年来环境问题已成影响城镇居民生活质量的一大隐患,雾霾、沙尘暴、水污染等问题频繁出现。在十二届全国人大常委会第八次会议上,环境保护法经历25年来首次大范围修改。修订后的环境保护法将在201511日正式施行。

本次环境保护法的修改是经过专家们的详细论证和参考多方意见而最终确立的。修订后的环保法在明确政府责任、加大对违法排污的惩罚力度、加大信息公开等方面都有重要突破,被视为中国用重典向污染开战的力举。 

修订后的环保法规定:国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线,实行严格保护。同时规定,省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构,对环境状况进行调查、评价,建立环境资源承载能力监测预警机制。

修订后的环保法还规定:一是在跨行政区域的重点区域、流域联合防治中实行统一标准。二是国家促进清洁生产和资源循环利用;国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施,推广清洁能源的生产和使用。三是县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制,组织制定预警方案;环境受到污染,可能影响公众健康和环境安全时,依法及时公布预警信息,启动应急措施。

针对社会长期诟病“违法成本低,守法成本高”的问题,修订后的环保法规定将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入诚信档案,及时向社会公布违法者名单,同时明确有关按日计罚规定中的罚款处罚,依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本等因素确定的规定执行;规定地方性法规可以根据环境保护的实际需要,增加按日连续处罚的违法行为的种类。

对情节严重的环境违法行为,修订后的环保法明确,此类行为适用行政拘留;对有弄虚作假行为的环境监测机构以及环境监测设备和防治污染设施维护、运营机构,修订后的环保法规定其承担连带责任。

最终通过的环保法修订案,明确将提起公益诉讼的主体扩大到“在设区的市级以上人民政府民政部门登记的相关社会组织”,分析指,这体现出立法者吸纳民意,不断完善立法的过程。

修订后的环保法在强调政府与企业责任的同时,还进一步明确公民的义务。将每年65日定为环境日,规定公民应当采用低碳、节俭的生活方式,明确公民应当遵守环境保护法律法规,配合实施环境保护措施。

 
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